關(guān)于麟游縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算（草案）的報告

——2022年1月14日在麟游縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

麟游縣財政局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算（草案）報告提交大會審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2021年財政預算執(zhí)行情況

2021年，全縣財政工作在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導和各鎮(zhèn)、各部門的支持努力下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，聚焦鄉(xiāng)村振興，致力開源節(jié)流，全面加強統(tǒng)籌保障能力，著力提升財政績效管理水平，財政預算執(zhí)行情況總體良好，較好地完成了縣人大批準的財政預算和各項工作任務，為全縣“十四五”開好局、起好步提供了堅實的政策和財力保障。

（一）2021年預算收支執(zhí)行情況

2021年，縣十七屆人大五次會議批準全縣一般公共預算收入39520萬元，一般公共預算支出124521萬元。在預算執(zhí)行過程中，根據(jù)財力變化及應安排的重點支出，提請縣十七屆人大常委會第四十七次會議批準，將一般公共預算收入調(diào)整為43000萬元，將一般公共預算支出調(diào)整為144890萬元，具體執(zhí)行情況如下：

1.一般公共預算收入完成情況。2021年，全縣一般公共預算收入完成43675萬元，占調(diào)整預算的101.6%，較上年增長14.9%，增收5677萬元。其中：稅收收入32003萬元，占73.3%，較上年增長43.8%，增收9754萬元；非稅收入11672萬元，占26.7%，較上年下降25.9%，減收4077萬元。

2.一般公共預算支出執(zhí)行情況。2021年，全縣一般公共預算支出151324萬元，較上年增長0.2%，增支230萬元，剔除特殊轉(zhuǎn)移支付等政策退出影響后，同口徑較上年增長8.2%，增支11494萬元。具體如下：

——工資福利支出38853萬元，較上年增長5.1%，增支1897萬元。主要是保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資津貼、落實教師及事業(yè)人員增量績效工資、增人增資等支出。

——商品和服務支出2085萬元，較上年增長3.4%，增支69萬元。主要用于機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)等支出。

——對個人和家庭補助支出14617萬元，較上年下降27.5%，減支5535萬元。主要是兌現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人員醫(yī)療補助、撫恤金、離休人員離休費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬、駐村工作人員補助及工作經(jīng)費等支出。

——項目支出95769萬元，較上年增長4.1%，增支3799萬元，主要是安排鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、民生保障配套、招商引資獎勵、重大項目建設配套等支出。

3.一般公共預算執(zhí)行結(jié)果。2021年，全縣總財力163310萬元，其中：一般公共預算收入43675萬元，上級各項補助92258萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入14401萬元，外債轉(zhuǎn)貸收入1084萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)350萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1042萬元，調(diào)入資金10500萬元。剔除債券還本支出9847萬元，專項上解927萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金675萬元（當年超收），結(jié)轉(zhuǎn)下年支出537萬元后，可安排財力151324萬元，一般公共預算支出151324萬元，當年實現(xiàn)財政收支平衡。

（二）2021年政府性基金預算執(zhí)行情況

2021年，縣十七屆人大五次會議批準全縣政府性基金預算收入8386萬元，政府性基金預算支出8386萬元。具體執(zhí)行情況是：

1.政府性基金收入完成情況。政府性基金總收入22589萬元，其中：本級收入22245萬元，較上年增長12.6%，增收2481萬元；上級補助收入333萬元，較上年增長8.1%，增加25萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)11萬元。

2.政府性基金支出執(zhí)行情況。政府性基金總支出20477萬元，其中：政府性基金支出9407萬元，較上年下降53.2%，減支10678萬元；調(diào)出資金10500萬元；專項債券還本570萬元。

3.政府性基金執(zhí)行結(jié)果。政府性基金結(jié)余2112萬元，按政策結(jié)轉(zhuǎn)下年專款專用。

（三）2021年社會保險基金預算執(zhí)行情況

2021年，全縣社會保險基金收入完成14224萬元，社會保險基金支出完成11084萬元，本期結(jié)余3140萬元，上年結(jié)余17998萬元，年終滾存結(jié)余21138萬元。

（四）2021年國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況

2021年，國有資本經(jīng)營預算收入7.5萬元，其中：上級補助收入7.5萬元，本級無國有資本經(jīng)營預算收入。國有資本經(jīng)營預算支出7.5萬元，當年實現(xiàn)收支平衡。

（五）政府債務規(guī)模情況

截至2021年12月31日，全縣系統(tǒng)內(nèi)政府債務為72299萬元，其中：一般債務71539萬元，專項債務760萬元，一般債務和專項債務均控制在限額以內(nèi)，總體上安全、可控。

二、2021年財政主要政策落實情況及重點工作

（一）聚焦財政增收，多管齊下提升保障能力。一是全方位抓好收入征管工作。積極應對經(jīng)濟下行壓力，全面落實減稅降費政策，按月分解細化綜合治稅重點工作任務，堅持綜合治稅聯(lián)席會商機制，定期研判收入形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新征收舉措，做到政企聯(lián)動，周密管控，應收盡收，財政收入保持了量效齊增的良好勢頭。二是大力盤活財政存量資金。加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”長效機制，年內(nèi)共盤活財政存量資金23047萬元，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興、民生保障、重點公路建設、重點區(qū)域綠化和城市建設等重大項目，財政統(tǒng)籌保障能力進一步提升。三是積極拓寬增收渠道。全面開展項目建設土地征占行為清查，以查促管、以管促收，加強國有土地有償出讓等收入的征收管理，確保非稅、基金收入及時足額入庫，有效彌補公共預算的財力缺口?！瓣兾魇》嵌愻咂睋?jù)管理一體化平臺”順利上線運行，實現(xiàn)了24小時全天候無障礙繳款，財政非稅征管能力進一步增強。

（二）聚焦政策機遇，齊心協(xié)力抓好資金爭取。始終把謀劃項目、爭取資金擺在政府工作的突出位置，堅持領導帶頭、常講常抓，緊盯中央和省市的投資導向，認真研究中央轉(zhuǎn)移支付支持方向及政策規(guī)定，緊抓國家重大戰(zhàn)略新政策和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，圍繞民生工程、重大基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等國家重點投入領域和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，指導各鎮(zhèn)、各部門精準把握中省政策導向和資金投向，主動策劃包裝項目、精準編制項目、及時申報項目、實時跟蹤項目，全年共爭取到位上級轉(zhuǎn)移支付補助收入92258萬元，爭取到位省政府代發(fā)的置換債券9827萬元，新增政府債券4574萬元，為全縣重點事業(yè)發(fā)展和債務化解提供了有力保障。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，點面共進增強民生保障。一是持續(xù)壓減一般性支出。不折不扣落實過“緊日子”要求，嚴控黨政機關(guān)“三公”經(jīng)費和會議費，縣鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位一般性支出下降2.5%，集中財力保民生、保重點、促振興。二是持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興投入力度。認真貫徹落實《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，制定印發(fā)《麟游縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法》《麟游縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，為科學規(guī)范使用銜接補助資金提供了基本依據(jù)和遵循。全年安排縣級銜接推進補助資金3200萬元，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金15310萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目205個，聚焦防返貧監(jiān)測，不斷改善農(nóng)村基礎設施條件，全力支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實增加群眾收入。三是民生重點支出保障有力。全年民生支出134747萬元，占財政支出的89%，農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障等民生政策足額落實。全年兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金4143萬元，使惠農(nóng)富農(nóng)政策真正惠及千家萬戶。安排1398萬元，支持保障職業(yè)教育“雙達標”創(chuàng)建、教育信息化、南坊小學新建和部分中小學校舍維修改造，全縣各階段教育基礎設施和辦學能力進一步提升，現(xiàn)代信息化教學覆蓋城鄉(xiāng)。全年發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等專項資金2698萬元，通過創(chuàng)新網(wǎng)上辦理模式，社會保障效率進一步提升。投入1300萬元，年內(nèi)改造老舊小區(qū)6個，惠及居民2000余戶，老舊小區(qū)房屋安全、水電路等基礎設施煥然一新，真正讓老舊小區(qū)改造項目成為民生項目和民心項目，群眾獲得感、幸福感顯著提升。四是全力做好其他重點支出保障。統(tǒng)籌盤活各類財政資金23047萬元，全力支持重點民生事業(yè)和重大項目建設。良舍至兩亭快速干道建成通車、旬鳳高速全線貫通、麟法高速加快建設，普華水庫和馮家山水庫向工業(yè)園區(qū)引水項目前期工作穩(wěn)步推進，一批打基礎、補短板、利長遠的重大項目得到有力保障。

（四）聚焦債務管控，多措并舉防范化解風險。深入貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》《地方政府隱性債務問責辦法》，財政部《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》《關(guān)于堅決制止地方政府以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》等文件精神，制定切實可行的債務化解方案，采取綜合措施，加大償債力度，積極開展債務資金使用跟蹤檢查和績效評價，政府性債務風險進一步降低。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，扎實開展“一卡通”專項治理工作，全縣一卡通管理水平顯著提升。緊盯糧食購銷領域資金安排使用監(jiān)管，全力做好糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，以查促改、以改提效，全面防范化解財政運行風險，確保財政資金安全、高效使用。

（五）聚焦改革創(chuàng)新，財政管理水平不斷提升。一是預算管理制度改革持續(xù)深化。認真貫徹落實《預算法實施條例》，深入推進預算管理制度改革，繼續(xù)鞏固零基預算編制改革成果，將部門預算及項目支出績效目標完整提交縣人代會審議，按規(guī)定及時批復財政預決算，全面公開部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算信息，進一步規(guī)范預決算公開內(nèi)容和形式，公開率達到100%。二是財政支出管理取得新成效?！柏斦啤焙诵臉I(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行，國庫集中支付電子化管理深入推進，拓展延伸直達資金常態(tài)化監(jiān)管，督促直達資金按規(guī)定直達基層、惠企利民，切實發(fā)揮“一竿子插到底”的政策效應，定期召開預算執(zhí)行分析座談會，及時協(xié)調(diào)解決支付辦理、會計核算過程中存在的困難問題，加大培訓指導力度，有效加快預算執(zhí)行進度。三是扎實開展財政績效評價和監(jiān)督檢查。貫徹落實《全面實施預算績效管理推進工作方案》《委托第三方機構(gòu)參與績效管理工作暫行辦法》要求，制定印發(fā)《2021年部門整體支出事中績效評審工作方案》等制度辦法，夯實制度基礎，編實績效目標，嚴密組織實施預算績效監(jiān)控，聘請第三方機構(gòu)對3個部門整體預算，9個重點項目開展預算支出績效評價，累計評價資金10040.5萬元，出具績效評價報告12份，第三方機構(gòu)參與績效評價工作實現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)的突破。緊盯重點項目、重大政策落實等領域，組織開展5項專項檢查，查處違規(guī)問題4大類13項，下發(fā)處理整改通知書3份，糾錯整改13條，查糾違規(guī)資金4060元。四是加強政府采購管理。持續(xù)擴大政府采購實施范圍，大力推行政府采購電子化，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把資金來源和性質(zhì)、采購方式等重要關(guān)口，進一步規(guī)范采購行為，提高財政資金使用效益。五是會計管理水平進一步提高。不斷加強會計基礎管理工作，組織“財政云”一體化培訓、財務人員綜合能力培訓、村級財務管理人員培訓等10期1135人次，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強“一對一”包抓指導全縣單位會計業(yè)務的通知》，定期督查督導單位記賬進度，預算單位會計基礎整體水平有效提升。

2021年，財政工作取得的成績得益于縣委的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導，離不開各鎮(zhèn)、各部門及社會各界的理解支持，凝結(jié)著全體財稅干部的辛勤付出。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，財政運行管理中還存在以下突出困難和問題：一是收入結(jié)構(gòu)單一，新興財源規(guī)模偏小，財政持續(xù)增收困難加大。二是政府債務進入償債高峰期，償債壓力劇增；鄉(xiāng)村振興、重點民生保障、縣域重大基礎設施建設配套等剛性支出大幅增加，財政收支平衡壓力增大。三是部分單位預算控制、專項資金使用管理水平有待進一步提高，實施全面績效管理任重道遠。對此，縣政府將高度重視，認真研究，在今后工作中采取有力措施加以解決。

三、2022年財政預算安排情況

2022年，全縣財政工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市委全會及縣十八次黨代會精神，堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實黨政機關(guān)過“緊日子”的要求，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎哿μ豳|(zhì)增效，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強化重點保障，深化財稅改革，提高預算績效，加快建立完善現(xiàn)代財政制度，為奮力譜寫麟游新時代追趕超越新篇章提供堅強財政保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）一般公共預算安排情況

1.一般公共預算收入安排。按照“實事求是、合理預測、應減盡減、應收盡收”原則，堅持與經(jīng)濟發(fā)展相適應、與積極財政政策相銜接，全面提升財政收入質(zhì)量，全縣一般公共預算收入安排45420萬元，同比增長4%，增收1745萬元。

——稅收收入40110萬元，同比增長25.3%，增加8107萬元。

——非稅收入5310萬元，同比下降54.5%，減少6362萬元。

2.一般公共預算財力安排。全縣預計總財力135065萬元，較上年同比增長7.7%，增加9617萬元，剔除專項上解927萬元后，可安排的一般公共預算財力134138萬元，其中：按規(guī)定預列的上級專項轉(zhuǎn)移支付補助50000萬元，縣本級可用財力84138萬元，同比增長12.9%，增加9617萬元。具體構(gòu)成是：

——一般公共預算收入45420萬元，較上年預算增加5900萬元。

——上級補助收入86608萬元，較上年預算增加1380萬元，其中：返還性補助－2695萬元（增值稅和消費稅稅收返還收入514萬元，所得稅基數(shù)返還16萬元，成品油價格和稅費改革返還49萬元，“營改增”基數(shù)返還－3274萬元），與上年持平；一般性轉(zhuǎn)移支付補助39303萬元，增加1380萬元；按政策預列專項轉(zhuǎn)移支付補助50000萬元，與上年持平。

——上年結(jié)轉(zhuǎn)收入537萬元（按政策結(jié)轉(zhuǎn)的專項轉(zhuǎn)移支付）

——動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元，較上年預算減少200萬元。

——調(diào)入資金2000萬元，較上年預算增加2000萬元。

——專項上解支出927萬元，與上年持平。

3.一般公共預算支出安排。按照“勤儉節(jié)約、以收定支、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，突出績效導向，保持對經(jīng)濟恢復必要的支持力度，全縣一般公共預算支出安排134138萬元。其中：

——工資福利支出42666萬元，主要安排人員工資及津補貼、醫(yī)療保險、工傷保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、養(yǎng)老保險及職業(yè)年金配套等支出。

——商品和服務支出2177萬元，主要是黨政機關(guān)、事業(yè)單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費及公務交通補貼等支出。

——對個人和家庭補助支出6232萬元，主要安排行政事業(yè)單位醫(yī)療補助、住房公積金、離休和遺屬人員工資、村組干部報酬、駐村人員生活補助等支出。

——項目支出81563萬元，其中：縣本級項目支出31563萬元，預列中省專項轉(zhuǎn)移支付支出50000萬元，主要安排鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、支農(nóng)惠農(nóng)、城鄉(xiāng)公共基礎設施等民生事業(yè)配套支出和債務還本付息支出。

——預備費1500萬元，占本級一般公共預算支出額的1.8%，符合《預算法》規(guī)定，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。

2022年，全縣預計一般公共預算財力134138萬元，一般公共預算支出134138萬元，預算收支平衡。

（二）政府性基金預算安排情況

1.政府性基金預算收入安排。政府性基金預算收入安排8536萬元，較上年預算增長1.9%，增加161萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入8501萬元，城市基礎設施配套費收入35萬元。

2.政府性基金預算財力安排。全縣基金預算財力10648萬元，具體構(gòu)成是：當年基金預算收入8536萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2112萬元。

3.政府性基金預算支出安排。按照“以收定支”的原則，根據(jù)政府性基金收入情況和實際支出需要編制。2022年，基金預算支出安排10648萬元，較上年預算增長27%，增加支出2262萬元，其中：

——國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出8413萬元，主要安排重點項目征占土地補償?shù)戎С觥?/p>

——城鄉(xiāng)基礎設施建設支出35萬元，主要安排城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和交通、水利基礎設施配套等支出。

——債務還本付息支出200萬元，主要安排專項債務付息支出。

——調(diào)入一般公共預算2000萬元。

2022年，全縣政府性基金預算可安排財力10648萬元，政府性基金預算支出10648萬元，實現(xiàn)收支平衡。

（三）社會保險基金預算安排情況

2022年，全縣社會保險基金收入計劃15817萬元，社會保險基金支出計劃11700萬元，年終結(jié)余4117萬元。

（四）國有資本經(jīng)營預算安排情況

2022年，我縣無國有資本經(jīng)營預算收入及支出。

四、2022年財政重點工作

（一）聚力開源增收，確保財政收入平穩(wěn)增長。一是全面落實減稅降費政策。全面貫徹落實減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，激發(fā)實體經(jīng)濟活力，鞏固財源基礎。二是夯實財源建設責任。嚴格實行收入目標責任制等行之有效的收入征管制度，認真貫徹落實《關(guān)于大力培植財源增強財政實力的意見》，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)引導基金作用，通過財政貼息、政府和社會資本合作、基礎設施配套以獎代補等多種方式，撬動社會資本廣泛參與財源項目建設，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，壯大后續(xù)財源，加快多元化、可持續(xù)財源體系建設，筑牢財政增收基礎。三是強化綜合治稅責任。用好涉稅綜合信息和非稅收入兩大平臺，健全“政府主導、財稅主抓、部門聯(lián)動”的綜合治稅機制，充分發(fā)揮依法治稅、信息管稅作用，有力管控稅源，堵漏增收。四是加強非稅和基金征管。做好土地出讓收入移交稅務部門統(tǒng)一征收工作，推進非稅收入征管信息化改革，強化土地出讓收入和國有資產(chǎn)收益管理，確保各項非稅及基金收入及時繳庫，杜絕收入流失。

（二）搶抓政策機遇，全方位加強項目謀劃和資金爭取工作。堅持把謀項目、爭資金作為追趕超越的主抓手，認真分析研究國家實施鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護、新時代推進西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略新政策，主動謀劃項目，建好部門項目庫，高質(zhì)量做實項目儲備和前期基礎性工作，緊盯國家重大改革加快落地、切實加大鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域的項目資金銜接爭取力度，為全縣各項事業(yè)加快發(fā)展提供有力保障。

（三）聚焦宜居宜業(yè)，支持保障鄉(xiāng)村振興建設。搶抓省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，安排縣本級財政銜接補助資金3200萬元，建立統(tǒng)籌整合長效機制，將銜接補助專項資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁使用，全力支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、特色產(chǎn)業(yè)培育等重點鄉(xiāng)村振興項目。堅持質(zhì)量興農(nóng)、特色興農(nóng)導向，充分發(fā)揮財政信貸擔?；鹱饔茫⒅禺a(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，加快農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設力度，深入推進“三變”改革，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護維修、農(nóng)村飲水工程管護財政投入，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進民生改善升級。一是牢固樹立“過緊日子”的思想。樹牢節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅決反對鋪張浪費，始終注重統(tǒng)籌收入與支出、需要與可能，強化預算管理，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，精打細算、不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，真正把錢花在刀刃上。二是全力保障民生重點事業(yè)發(fā)展。堅持疫情防控不放松，密切跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，加大財政支持保障力度。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾所需所急所盼，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障力度，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是全力支持縣委、縣政府重大決策部署落實。安排2000萬元，支持保障6個鎮(zhèn)機關(guān)干部周轉(zhuǎn)宿舍建設項目；安排1500萬元全域旅游基礎設施建設專項資金，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，打造我縣追趕超越新引擎；全力支持兩亭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、麟法高速、普華水庫等重大基礎設施建設，推動縣域發(fā)展瓶頸問題加速破解。

（五）深化財政改革，提升財政管理效能。一是全面加強預算管理。圍繞以“財政云預算一體化系統(tǒng)”為核心的全生命周期管理機制，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、核算、內(nèi)控、績效、監(jiān)督等一體化全流程管理。深入落實零基預算理念，健全財政支出標準體系，完善能增能減、有保有壓的預算分配機制。加大預算執(zhí)行考評結(jié)果和經(jīng)費掛鉤力度，切實提升財政預算編制、執(zhí)行、控制總體質(zhì)量水平。二是全面公開預決算信息。嚴格落實預決算公開各項要求，突出真實性、合規(guī)性和完整性，不斷拓展公開內(nèi)容的廣度和深度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是全面深化政府采購和國有資產(chǎn)管理。健全完善政府采購規(guī)章制度，大力推進電子賣場麟游分站設立工作，加大政府采購業(yè)務培訓力度，不斷促進和提高政府采購的質(zhì)量和效率。組織開展國有資產(chǎn)清查，摸清底數(shù)、規(guī)范管理，不斷提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。積極探索將優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)注入融資平臺公司，支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型升級，提高市場化投融資能力，有效防范化解政府債務風險，破解新型城鎮(zhèn)化融資瓶頸，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。四是全面加強預算績效管理。嚴格事前績效評估，做實績效運行監(jiān)控，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，不斷加強對民生、社保、救災等重點領域資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效評價，全面提高財政資金撥付效率和使用績效。

（六）強化財政監(jiān)管，不斷提高法治財政建設水平。一是加強會計基礎管理。認真貫徹執(zhí)行《會計法》及政府會計制度、準則，按照財政部《關(guān)于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》要求，健全會計機構(gòu)，依法設置會計賬簿，提高會計信息質(zhì)量水平。持續(xù)推進“以賽代訓、評查結(jié)合”，多方式、多渠道組織開展會計培訓，激勵會計人員不斷學習新制度、掌握新技能，提升會計管理整體質(zhì)量水平。二是強化財政資金監(jiān)管。以財政信息化建設為支撐，建立健全財政資金分配使用全程留痕、責任可追溯的監(jiān)管機制。強化財政監(jiān)督檢查人員業(yè)務技能提升培訓，推進財政績效考評與監(jiān)督檢查有機融合，圍繞會計制度落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金績效發(fā)揮等，不斷加強重點監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果應用掛鉤力度，持續(xù)開展“小金庫”專項治理和惠農(nóng)補貼“一卡通”專項整治，切實維護財經(jīng)法律制度的嚴肅性。三是自覺主動接受人大、審計和社會公眾的監(jiān)督。深入推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開，推動人大預算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)運行常態(tài)化，積極落實人大審查及審計整改意見，及時回應社會公眾關(guān)切，將財政運行全過程置于人民監(jiān)督之下。全體財政干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，鞏固黨史學習教育成果，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，積極踐行“忠誠服務、科學理財、務實創(chuàng)新、公正勤廉”的財政精神，努力打造一支善學習、守信念，勇?lián)?、有作為，重自律、不出事的財政干部隊伍?/p>

各位代表，財政改革發(fā)展任務艱巨、使命光榮，我們將在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、銳意改革，埋頭苦干、勇毅前行，強化財政保障和政策支撐，全面完成年度預算和各項財政工作任務，積極發(fā)揮財政職能作用，在“五縣”建設上作出更大貢獻，為譜寫麟游高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻財政的智慧和力量！

附件：2022年政府預算公開附表.pdf

          2022年三公經(jīng)費年度控制預算支出表.pdf