---2022年1月15日在眉縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

眉縣財(cái)政局

各位代表： 

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告提請大會審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。 

2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作 

2021年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和新冠肺炎疫情帶來的持續(xù)影響，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以完善管理為統(tǒng)攬，以做強(qiáng)財(cái)力為根本，牢固樹立“過緊日子”的思想，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性和非重點(diǎn)支出，優(yōu)先保障新冠肺炎疫情防控支出，統(tǒng)籌資金支持鄉(xiāng)村振興，全力保障“六穩(wěn)”“六?！敝С鲂枨螅?cái)政運(yùn)行情況整體良好，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了較好的財(cái)政保障，以優(yōu)異的成績獻(xiàn)禮建黨百年。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，縣十七屆人大常委會第39次會議批準(zhǔn)我縣地方財(cái)政收入調(diào)整為36505萬元，支出預(yù)算調(diào)整為220071萬元。預(yù)算完成情況具體如下：

1.財(cái)政收入完成情況

2021年，全縣地方財(cái)政收入完成36558萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%。

2.財(cái)政支出完成情況

全縣地方財(cái)政支出完成220071萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長0.6%，增加1396萬元。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，縣十七屆人大常委會第39次會議批準(zhǔn)我縣政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為52791萬元，政府性基金支出預(yù)算調(diào)整為78753萬元。預(yù)算完成情況具體如下：

2021年，我縣政府性基金收入完成58002萬元，完成調(diào)整預(yù)算的109.8%。

（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，我縣社會保險(xiǎn)基金收入完成37505萬元，社會保險(xiǎn)基金支出完成35405萬元。社會保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余2100萬元，年終滾存結(jié)余65777萬元。

需要說明的是，我縣2021年財(cái)政決算工作正在進(jìn)行中，財(cái)政收支最終決算情況，還要待我縣財(cái)政決算及省市財(cái)政決算編審結(jié)束后確定，屆時(shí)再向縣人大常委會作專題報(bào)告。

二、政府債務(wù)情況

2021年，市級批準(zhǔn)下達(dá)我縣的政府債務(wù)限額為205781萬元,其中:一般債務(wù)限額73795萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額131986萬元。2021年，我縣政府債務(wù)余額為196777萬元，其中：一般債務(wù)余額66470萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額130307萬元。

三、財(cái)政主要工作情況

（一）強(qiáng)化財(cái)政收支管理，提升財(cái)政服務(wù)保障能力

一是聚焦財(cái)政十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為財(cái)政服務(wù)保障穩(wěn)財(cái)力。二是著眼向上爭取資金，為財(cái)政服務(wù)保障添把力。三是嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，為財(cái)政服務(wù)保障騰資金。

（二）強(qiáng)化社會保障兜底，促進(jìn)民生領(lǐng)域發(fā)展

一是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善民生水平。二是嚴(yán)格落實(shí)教育“兩個(gè)只增不減”要求。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群社會保障，強(qiáng)化社會保障兜底能力。四是全力保障醫(yī)療衛(wèi)生資金。五是全力支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。六是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

（三）強(qiáng)化各類資金保障，助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是支持打好鄉(xiāng)村振興開局戰(zhàn)。二是支持打贏污染防治持續(xù)戰(zhàn)。三是打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)。

（四）深化財(cái)政體制改革，提升財(cái)政治理能力

一是制度體系建設(shè)不斷健全。二是鎮(zhèn)街財(cái)政管理率先垂范。三是財(cái)政資金監(jiān)管多點(diǎn)發(fā)力。四是國有資產(chǎn)管理規(guī)范有效。五是國企改革“破冰”前行。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政改革發(fā)展仍面臨著一些突出問題與困難挑戰(zhàn)，主要是：財(cái)源薄弱，財(cái)政收入持續(xù)增長基礎(chǔ)不牢；民生、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等剛性支出逐年增加，財(cái)政收支矛盾日益突出；政府債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有增無減等。在今后的工作中，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

2022年財(cái)政預(yù)算（草案）及工作任務(wù)

2022年我縣預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十七次黨代會精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在關(guān)中前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化魅力新眉縣。

一、2022年財(cái)政預(yù)算安排意見

（一）一般公共預(yù)算情況

根據(jù)2022年全縣財(cái)政收入情況預(yù)計(jì)及對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，2022年，我縣地方財(cái)政收入計(jì)劃安排37600萬元，同口徑增長5%。

（二）政府性基金預(yù)算情況

2022年我縣政府性基金收入計(jì)劃安排36393萬元；支出計(jì)劃安排41856萬元（其中上年結(jié)轉(zhuǎn)支出5463萬元）。

（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算情況

2022年社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算45397萬元，社會保險(xiǎn)基金支出預(yù)算35864萬元。

二、2022年財(cái)政工作主要任務(wù)

2022年，全縣財(cái)稅工作將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，領(lǐng)會好“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的新內(nèi)涵，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）著力“培源”，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)。

（二）著力“節(jié)支”，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（三）著力“惠民”，兜牢兜實(shí)民生底線。

（四）著力“強(qiáng)爭”，全力保障重點(diǎn)支出需求。

（五）著力“促管”，不斷提高依法理財(cái)水平。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程展現(xiàn)新作為，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，高質(zhì)量組織財(cái)政收入、高精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，充分發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，切實(shí)保障“五大提升工程”、推進(jìn)“五區(qū)同建”，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在關(guān)中前列”，推動(dòng)縣域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

附件：關(guān)于眉縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告.pdf