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類別：B
簽發(fā)人：韓明芳
寶經(jīng)合函〔2025〕16號(hào)
尊敬的牛偉軍委員：
您提出的《關(guān)于加快鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第307號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在第307號(hào)提案中肯定了鈦產(chǎn)業(yè)對(duì)我市發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，指出了鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題，并對(duì)此提出了具體的建議。我們深感這份提案的重要性，因此自提案收悉以來，我們進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究，與相關(guān)部門進(jìn)行了深入的協(xié)商，對(duì)提案中的各項(xiàng)建議進(jìn)行了逐一的分析和討論，聽取了各方面的意見。針對(duì)提案中的建議，我們采取了以下措施：
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
市委出臺(tái)了《寶雞市鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》和《寶雞市鈦及新材料等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，市鈦產(chǎn)業(yè)專班繪制了《鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)體系示意圖》《鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖》，編制了《寶雞市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料（鈦）產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展招商規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈提升。市政府出臺(tái)了寶雞市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”系列政策，每年設(shè)立5億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從科技創(chuàng)新、人才引育、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、金融支持等五個(gè)方面給予政策資金扶持，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、創(chuàng)新開發(fā)模式
2022年11月16日自然資源部印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，文件有效期5年。為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地中工業(yè)用地的供應(yīng)管理，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化土地要素保障，降低用地成本，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。
2023年5月11日自然資源部發(fā)布《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重提出指標(biāo)控制值，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積≦工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%，且建筑面積≦工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積的15%。工業(yè)生產(chǎn)必須的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，且建筑面積≦工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積的15%，并要符合相關(guān)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
下一步，市自然資源和規(guī)劃局將根據(jù)職責(zé)用足用活自然資源部和省市出臺(tái)的工業(yè)用地支持政策，提高節(jié)約集約用地水平，為我市鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。
三、深化產(chǎn)城融合
目前寶雞已有鈦谷交易平臺(tái)，是陜西鈦谷集團(tuán)、陜西鈦谷云頂科技有限公司聯(lián)合打造的鈦產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)（陜西鈦谷集團(tuán)是由高新投資集團(tuán)和工發(fā)聯(lián)聯(lián)合成立的集團(tuán)公司）。平臺(tái)于2025年6月3日正式上線，目前已吸引300余家規(guī)上企業(yè)、50余名行業(yè)專家入駐，實(shí)現(xiàn)信息共享、線上交易與產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，有效打破行業(yè)壁壘，得到政府機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)商會(huì)，行業(yè)頭部企業(yè)，各大產(chǎn)業(yè)園的的大力支持，成為全國(guó)鈦行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性項(xiàng)目。鈦谷交易平臺(tái)由全球領(lǐng)先的國(guó)際化智能技術(shù)服務(wù)商負(fù)責(zé)搭建，使平臺(tái)穩(wěn)定性安全性擴(kuò)展性更強(qiáng)。平臺(tái)有七大優(yōu)勢(shì)：一是最權(quán)威最安全鈦行業(yè)交易平臺(tái)、二具有最全鈦企名錄精準(zhǔn)對(duì)接雙方、三是平臺(tái)系統(tǒng)穩(wěn)定資金安全保障、四是行業(yè)專家提供真知灼見、五是數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新方便快捷查詢、六是全方位高品質(zhì)服務(wù)、七是專業(yè)展會(huì)支持引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
為積極響應(yīng)《寶雞市鈦及新材料產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023—2025年)》，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，鑄造職教品牌，充分發(fā)揮高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的作用，陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)2024年1月11日學(xué)校黨委會(huì)研究，決定成立鈦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施“1114”工程，即“一館一院一平臺(tái)四基地”建設(shè)，助力我市鈦及新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，打造全國(guó)鈦材料研發(fā)人才培養(yǎng)基地和技工人才培訓(xùn)高地。
四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
為提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，我們鼓勵(lì)鈦企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，在國(guó)內(nèi)外收購(gòu)或新建具有一定規(guī)模的高品質(zhì)鈦礦基地，以滿足國(guó)內(nèi)對(duì)高品質(zhì)原料的需求；引導(dǎo)具備實(shí)力的鈦企業(yè)參照寶鈦集團(tuán)、金山鈦業(yè)模式，通過控股、參股、合資等方式，直接或間接參與海綿鈦的生產(chǎn)，保障海綿鈦的供應(yīng)；招引有實(shí)力的大型企業(yè)或金融資本，從海綿鈦交易入手，參與構(gòu)建全國(guó)性的海綿鈦交易平臺(tái)項(xiàng)目，從而保證市場(chǎng)的穩(wěn)定。支持市內(nèi)已經(jīng)具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“小巨人”企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)同類領(lǐng)域中小企業(yè)整合重組，集中優(yōu)勢(shì)力量，聚焦重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，做專做精做出規(guī)模，打造一批對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有引領(lǐng)作用的新的“鏈主”企業(yè)。
目前，這些措施已經(jīng)取得了初步的成果，鈦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。下一步，我市將積極采納您的建議，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，繼續(xù)致力于促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工作的調(diào)整和優(yōu)化，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。
以上答復(fù)，妥否，請(qǐng)審示。
感謝您對(duì)我市鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)提出寶貴的意見和建議。
寶雞市經(jīng)濟(jì)合作局
2025年8月8日
（聯(lián)系人：成祎璇????3261290）
