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8月7日上午10時，中共寶雞市委宣傳部、寶雞市人民政府新聞辦公室舉辦寶雞市“十四五”發(fā)展成就系列主題新聞發(fā)布會，邀請麟游縣委副書記、縣長鄭文娟，麟游縣委常委、常務(wù)副縣長上官青云，麟游縣政府副縣長朱鵬飛，麟游縣政府副縣長趙朋軍，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由寶雞市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李剛主持。
李剛：女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的專題新聞發(fā)布會。
今天是寶雞市“十四五”發(fā)展成就系列主題新聞發(fā)布會的第七場--麟游專場新聞發(fā)布會。我們非常高興地邀請到麟游縣委副書記、縣長鄭文娟女士，請她圍繞“興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)治理，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)麟游新篇章”這一主題，介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：麟游縣委常委、常務(wù)副縣長上官青云先生，麟游縣政府副縣長朱鵬飛先生，麟游縣政府副縣長趙朋軍先生。
下面，首先請鄭文娟縣長介紹情況。
鄭文娟：各位媒體朋友們：
大家上午好！非常高興與大家見面，向各位匯報“十四五”以來麟游縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。在此，我謹(jǐn)代表麟游縣委、縣政府，向長期以來關(guān)心支持麟游發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
麟游歷史文化悠久，秦漢時設(shè)縣制，距今已有2200多年歷史，隋唐時期在今縣城所在地修筑了避暑離宮—隋仁壽宮·唐九成宮，被稱為“離宮之冠”，國寶級文物《九成宮醴泉銘碑》被譽為“天下第一楷書”。麟游生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)良好，自古有“信安體之佳所，誠養(yǎng)神之勝地”美譽。麟游礦產(chǎn)資源豐富，已探明的麟北煤田儲藏量在33億噸以上，已建成現(xiàn)代化煤礦4處，丈八煤礦即將開工建設(shè)，年產(chǎn)原煤可達(dá)2400萬噸。麟游紅色底蘊深厚，在西府地區(qū)較早建立了地下黨組織，發(fā)動了第一次武裝起義，創(chuàng)立了寶雞地區(qū)第一支游擊隊，組建了第一個武工隊，是寶雞市首個革命老區(qū)縣。
“十四五”以來，麟游縣持之以恒興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)治理、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、民生福祉不斷增進(jìn)，先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城等20余項國省級榮譽稱號。
一、以“興產(chǎn)業(yè)”為引擎，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)動力
從“資源依賴”到“鏈?zhǔn)酵黄啤保I(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展。近年來，我縣始終堅持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，持續(xù)壯大工業(yè)基本盤。在打基礎(chǔ)方面，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房12.2萬平方米，污水處理廠、集中供熱站、企業(yè)孵化中心等建成投用，園區(qū)承載力不斷提升，縣工業(yè)園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在全省省級開發(fā)區(qū)考核中排名前十。持續(xù)加大煤礦安全監(jiān)管，“十四五”期間煤礦安全投入 28.7億元，對礦井進(jìn)行升級改造，4處煤礦全部達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，B類智能化礦井實現(xiàn)全覆蓋，夯實了工業(yè)基本盤。在利長遠(yuǎn)方面，一是以煤炭產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈為抓手，先后引進(jìn)煤基固廢新材料產(chǎn)業(yè)園、礦山機(jī)電設(shè)備再制造綜合利用、煤礦設(shè)備再制造及智能制造等項目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。二是以培育新產(chǎn)業(yè)為突破，落地建設(shè)“陜昆纜”麟游研發(fā)生產(chǎn)基地、萬噸高純石英砂等項目，彌補(bǔ)了制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)空白，構(gòu)建了多業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，榮獲省級新型工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)計“十四五”末較“十三五”末地方財政收入增長2.8億元，稅收增加3.06億元，稅收占地方財政收入比重提高了21.35個百分點。
從“零小散弱”到“名特優(yōu)新”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)糧、興牧、多特色”的思路，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、助增收、促振興。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。麟游蘋果、蜂蜜被評為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。實施綠色蔬菜發(fā)展工程，種植蔬菜5.5萬畝。全縣豬牛羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在40萬頭（只），較“十三五”增長了30%。突破發(fā)展林麝、梅花鹿、肉兔、鴕鳥等特色養(yǎng)殖。持續(xù)深化“消薄培強(qiáng)”行動，村集體收入從2020年的459.1萬元增長到2024年的2778.4萬元，增長了6倍。農(nóng)村居民可支配收入較“十三五”末增長了6070元，增長了33%。連續(xù)三年在全省鄉(xiāng)村振興實績考核中被評為優(yōu)秀縣區(qū)。
從“靜態(tài)展示”到“多元體驗”，文旅融合活力迸發(fā)。近年來，我縣聚力構(gòu)建“全域旅游·全季旅游”發(fā)展格局。相繼建成九成宮1、2、4號殿保護(hù)展示項目，《千年九成宮》山水實景演藝火爆上演，游客沉浸式體驗感不斷加深；常豐常樂園、崔木龍嶺山莊等鄉(xiāng)村旅游點位百花齊放；崔木知青大院、中共麟游總支·特支舊址等紅色游線路不斷推出。濱水商業(yè)街、與山小院等網(wǎng)紅打卡點成功“出圈”，鐵爐溝民宿集群、杜陽拾嶼等精品民宿建成開放。圍繞一季一主題，每年開展春節(jié)、伏羊美食節(jié)、九成宮文化研討會、“冰雪嘉年華”、美食大賽等系列文旅活動，成功舉辦6屆夏季半程馬拉松等精品賽事，麟游7次榮登央視，有效激發(fā)假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)消費活力，“十四五”新增市場主體5900戶，來麟旅游人數(shù)較“十三五”末增長34.1%，旅游綜合收入增長了4億元，先后榮獲全國避暑旅游目的地、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游最佳目的地等稱號。
二、以“優(yōu)生態(tài)”為底色，繪就綠色發(fā)展新畫卷
從“改善質(zhì)量”到“康養(yǎng)福地”，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，“十四五”以來，年均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)340天，在關(guān)中61個縣區(qū)穩(wěn)居前三位，較“十三五”期間年均增加52天。全縣林木綠化率達(dá)70.04%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率43.61%，人均公共綠地14.45平方米。年均氣溫9.3℃，三伏天平均氣溫21.7℃，負(fù)氧離子濃度每立方厘米高達(dá)3000多個，建成九成宮省級康養(yǎng)度假區(qū)、怡心谷康養(yǎng)基地，是名副其實的“天然氧吧”。
從“綠色資源”到“綠色銀行”，綠色發(fā)展更具活力。全縣林地面積192.6萬畝，碳匯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展林禽、林藥、林糧、林蜂等多種林下經(jīng)濟(jì)1650畝，特別是林下養(yǎng)殖林麝和梅花鹿，養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)520只。全省首個光伏節(jié)能綠色養(yǎng)殖項目落戶麟游，實現(xiàn)了“棚上發(fā)電、棚下養(yǎng)殖”高效共享目標(biāo)，每年減少二氧化碳排放330噸。充分發(fā)揮風(fēng)、光資源優(yōu)勢，先后實施33.5兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)、50兆瓦風(fēng)電等項目，全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到203.5兆瓦。我縣先后榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
從“傳統(tǒng)模式”到“美麗經(jīng)濟(jì)”，綠色模式轉(zhuǎn)化賦能。把綠色礦山創(chuàng)建作為推動煤礦生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)煤礦采掘設(shè)備更新，郭家河、園子溝2處鐵路裝車站正式投用，煤炭等大宗貨物清潔運輸比例達(dá)到82%，實現(xiàn)了采煤不見煤目標(biāo)，成功創(chuàng)建省級綠色礦山1座。麟北發(fā)電廠建成世界首例鋼結(jié)構(gòu)“煙塔合一”間冷塔，礦井水綜合利用率達(dá)84.6%，超細(xì)復(fù)合礦物摻合料、煤基固廢新材料產(chǎn)業(yè)園等項目陸續(xù)落地，實現(xiàn)了無廢氣、廢水和固體廢物排放目標(biāo)。著力推進(jìn)煤炭綠色運輸，建成全市首家重卡充換電站，引進(jìn)的200輛新能源重卡，每年可減少燃油消耗800萬升、減少碳排放7600噸，同時可節(jié)約車輛運行成本1800萬元，實現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)雙贏目標(biāo)。
三、以“強(qiáng)治理”為保障，構(gòu)建共治共享新格局
從“被動辦理”到“主動服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)環(huán)境更好。著力打造麟“優(yōu)”服務(wù)政務(wù)服務(wù)品牌，創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)體驗官、“流動大廳五進(jìn)+營商環(huán)境小分隊”等模式，全縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)90.8%、平均減少時間81.8%，“最多跑一次”率達(dá)100%?！笆奈濉逼陂g為企業(yè)減稅降費3.6億元，持續(xù)化解拖欠民營企業(yè)賬款，協(xié)助企業(yè)爭取上級補(bǔ)助和獎勵資金5875萬元，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
從“被動化解”到“善治善為”，基層治理措施更優(yōu)。扎實推動矛盾糾紛信訪多元化解，“小板凳”工作法榮獲全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，“345”調(diào)解工作模式榮獲全國“2024法治創(chuàng)新案例獎”。建成南坊新城智慧綜治中心，構(gòu)建起“一網(wǎng)融合、三級聯(lián)動、一網(wǎng)互通、兩端輔助”的社區(qū)管理智慧系統(tǒng)，實現(xiàn)了第一時間接受群眾訴求、第一時間處置辦理、第一時間答復(fù)。建立治安管控“四色”分級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡、反電信詐騙等重點工作，“十四五”未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及個人極端暴力案事件，66個行政村中62個村電信詐騙零發(fā)案，交通事故四項指數(shù)連年呈三降一升態(tài)勢，較大以上交通事故“零發(fā)生”，實現(xiàn)了基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、群眾滿意的目標(biāo)，連續(xù)六年榮獲省級平安縣，被授予“平安金鼎”。
從“全員排查”到“系統(tǒng)施治”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更實。扎實在各企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，安全生產(chǎn)治理模式從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，本質(zhì)安全水平大幅提升。實施22處地質(zhì)災(zāi)害治理工程，累計消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點63處。加快消防隱患問題整改，消除隱患25處，更換戶內(nèi)燃?xì)饫吓f設(shè)施3664戶，占燃?xì)庥脩舻?1.2%?！笆奈濉逼陂g，全縣較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、以“惠民生”為根本，書寫幸福生活新答卷
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，教育改革深入推進(jìn)。出臺《教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，設(shè)立教育獎勵基金，推行“縣管校聘”，師資力量得到有效提升。實施智慧校園建設(shè)項目，為寄宿制學(xué)校改善洗浴、就餐環(huán)境，20所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全面提升。全縣7所幼兒園均達(dá)到市級一類園及以上標(biāo)準(zhǔn)，成功躋身全國學(xué)前教育普及普惠縣行列。成立麟游縣初級中學(xué)教育集團(tuán)，義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。深化北交大縣中托管，麟游中學(xué)與陜西師范大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院建立合作關(guān)系，高考一本上線率較“十三五”提升10.4個百分點，群眾滿意度不斷提高。
從“看得了”到“看得好”，醫(yī)療服務(wù)全面提質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，我們錨定做強(qiáng)縣醫(yī)院、做精中醫(yī)院、做實基層衛(wèi)生院發(fā)展思路。硬件上啟動婦計中心重建，建成體檢中心、遠(yuǎn)程心電、影像診斷中心，獲國家胸痛中心“基層版”認(rèn)證，建成國家及省市級專科7個。軟件上深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，實施縣級醫(yī)院備案編制，引進(jìn)人才69人、年進(jìn)修350余人次；建立“1+6”醫(yī)保防返貧機(jī)制，城鄉(xiāng)居民住院報銷比例穩(wěn)定在70%以上，群眾看病更便捷、更省錢、更安心。持續(xù)為大骨節(jié)病患者免費發(fā)放口服藥物、免費注射玻璃酸鈉、免費中醫(yī)康復(fù)理療、免費手術(shù)治療及住院期間每天補(bǔ)助50元生活費，降低患者負(fù)擔(dān)。實施9-14歲女童HPV疫苗免費接種、3-14歲兒童牙齒免費窩溝封閉項目，群眾獲得感、幸福感更足。
從“故鄉(xiāng)印記”到“美好家園”，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?！笆奈濉币詠?，圍繞“建設(shè)秀美麟游公園城市”的總體思路，實施城市道路、排水防澇、綠化提升等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、提品質(zhì)、保安全的重點項目64個，縣城區(qū)雨污分流、老舊小區(qū)改造實現(xiàn)了全覆蓋，建成停車場4個、“口袋公園”7處，群眾生活品質(zhì)不斷提升。實施農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項目，農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運處理的行政村穩(wěn)定在97%以上。率先在全省實施陶瓷膜“一體化”凈水項目，惠及群眾7963人，全縣自來水普及率達(dá)98.5%，實現(xiàn)從“安全水”到“優(yōu)質(zhì)水”的跨越。全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣公路總里程增加178.7公里，旬鳳高速、麟法高速全線通車運營，麟游至西安縮短至一個半小時，麟游進(jìn)入“雙高速”時代。
從“基本照顧”到“品質(zhì)提升”，民生保障更加有力。創(chuàng)新開展“資金＋物質(zhì)＋服務(wù)”救助模式，“十四五”期間累計發(fā)放各類社會救助資金1.2億元，受益群眾1.5萬余人次。建成社區(qū)老年人日間照料中心4個、老年食堂13個、農(nóng)村老年人助浴中心27個，51個農(nóng)村幸福院規(guī)范運行，老年人生活品質(zhì)不斷提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均1.5萬人以上。建成社區(qū)工廠6處，“四礦一廠”麟游籍務(wù)工人員占比達(dá)到32.3%，“麟游礦工”被省人社廳命名為“省級勞務(wù)品牌”。
“十四五”麟游經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)、開放度更高、發(fā)展底色更綠、群眾獲得感更足，已邁上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道，這些成績離不開全縣人民拼搏奮斗，更離不開社會各界的大力支持。在此，我代表麟游父老鄉(xiāng)親向大家表示誠摯的感謝。“十五五”任重道遠(yuǎn)，我們將全面落實黨中央決策部署和省市工作要求，爭當(dāng)全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
最后，希望媒體朋友和社會各界一如既往地關(guān)心關(guān)注麟游、支持幫助麟游發(fā)展，也期待大家來麟游投資興業(yè)、旅游度假。謝謝大家！
李剛：謝謝鄭縣長。下面請媒體朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。
陜西電視臺記者：在“十四五”期間，麟游縣在高質(zhì)量項目發(fā)展方面取得了哪些成效？采取了哪些措施？
鄭文娟：感謝您的提問，這個問題由我們縣委常委、常務(wù)副縣長上官青云回答
上官青云：謝謝您的提問，這個問題由我來回答?！笆奈濉币詠恚胗慰h始終將高質(zhì)量項目建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和硬支撐，堅持“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的總體思路，全力以赴穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制，取得了顯著成效。全縣累計投資701.32億元，實施重點項目746個，其中601個已建成投用，固定資產(chǎn)投資年均增長10.9%以上；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類資金13.8億元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計投資163億元，實施項目194個。旬鳳高速、麟法高速、縣城至良舍公路建成通車，麟靈高速已納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃。投資7.5億元的普化水庫、投資6.9億元的330千伏變電站等重大基建項目正在加快推進(jìn)，制約麟游高質(zhì)量發(fā)展的路、水、電等瓶頸問題，加快破解。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持“穩(wěn)糧、興牧、多特色，擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、樹品牌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，累計投入104億元，實施重點項目204個，推進(jìn)全域土地綜合整治，打造高標(biāo)農(nóng)田5.5萬畝，建成萬頭生豬繁育基地、渭北規(guī)模最大的林麝人工繁育養(yǎng)殖基地。聚焦“煤炭增產(chǎn)、固廢利用、礦機(jī)配套、化工發(fā)力、新能跟進(jìn)、多業(yè)聯(lián)動”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，“十四五”期間，累計實施煤礦技改項目77個，4個煤礦智能化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋，預(yù)計生產(chǎn)原煤8199萬噸，投資70億元的丈八煤礦前期工作加快推進(jìn)。投資328.54億元，實施“陜昆纜”麟游研發(fā)生產(chǎn)基地、礦山機(jī)電設(shè)備制造、10萬千瓦農(nóng)光互補(bǔ)等工業(yè)項目294個；建成投用寶雞市首個重卡充換電站，年減少碳排放7600噸；總投資2.43億元的高純度石英砂項目，填補(bǔ)了我縣產(chǎn)業(yè)空白，多業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局初步形成。聚焦打造陜西西線旅游重要節(jié)點，九成宮博物館即將開館運營，成功推出“千年九成宮”大型山水實景演藝，累計觀演4.2萬人次，反響良好。在民生事業(yè)方面，先后投入39.1億元，實施中小學(xué)教育設(shè)施提升、老舊小區(qū)改造、大骨節(jié)病免費治療、9-14歲女童HPV疫苗免費接種等項目96個；投資近2億元的縣婦幼保健服務(wù)中心、汽車客運站項目即將開工。這些項目的實施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障和強(qiáng)大支撐。
在項目建設(shè)中，我們聚焦謀劃、實施和保障三個重點，全力推進(jìn)：
一是堅持揚長補(bǔ)短，高質(zhì)量儲備項目。首先是精準(zhǔn)謀劃，立足資源稟賦，發(fā)揮煤炭采掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力延鏈補(bǔ)鏈，吃透國家產(chǎn)業(yè)支持政策，謀劃煤炭深加工、新能源、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目2863個，形成“儲備一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”良性循環(huán)。其次是全力招商，組建專業(yè)化招商分隊，開展叩門招商、駐點招商、以商招商，累計招引落地億元以上大項目20個（其中10億元以上項目9個），實現(xiàn)到位資金193.17億元，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積了強(qiáng)大動能。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，高效能建設(shè)項目。建立“五個一”包抓機(jī)制，對重大項目實行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個專班負(fù)責(zé)、一套計劃推進(jìn)、一個方案保障、一抓到底問責(zé)”，重點解決土地、資金等堵點難點問題。建立“三色預(yù)警+三函督辦”制度，逐項目明確開工、建設(shè)、竣工投產(chǎn)時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，每月向滯后項目責(zé)任單位發(fā)警示函，督促項目進(jìn)度。建立重大項目定期調(diào)度機(jī)制，實行項目建設(shè)“偏離度”管理，對項目進(jìn)展進(jìn)行“周調(diào)度、月通報、季觀摩”，確保項目“引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好”。
三是優(yōu)化營商服務(wù)，高效率保障項目。深化“放管服”改革，按照“能減則減、能快則快”的原則，開通重大項目審批“綠色通道”，推行“告知承諾+并聯(lián)辦理+容缺受理”機(jī)制，一般社會投資、政府投資項目審批時間分別壓減33%、15%。組建“項目服務(wù)專班”，強(qiáng)化政企協(xié)作溝通，從手續(xù)代辦、難題協(xié)調(diào)到運營指導(dǎo)，全程“一對一”跟進(jìn)，以“保姆式”服務(wù)保障項目落地，堅持“有呼必應(yīng)，無事不擾”的原則，累計解決企業(yè)發(fā)展融資、用地等難題240余個，著力打造企業(yè)“愿意來、留得住、發(fā)展好”的營商環(huán)境。
面向“十五五”，我們將牢固樹立“項目為王”理念，干字當(dāng)頭，以干克難，在推進(jìn)項目建設(shè)中爭先，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)位，以麟游一域之光，為全市大局添彩！
再次感謝新聞媒體和社會各界對麟游工作的關(guān)心支持！
李剛：請繼續(xù)提問。
華商報記者：近年來，我市加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富優(yōu)質(zhì)供給，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。據(jù)我了解，咱們麟游一直在大力發(fā)展旅游業(yè)，可以向廣大觀眾朋友們推薦一下咱們麟游的旅游特色嗎？
鄭文娟：感謝您的提問，這個問題請我們副縣長朱鵬飛回答。
朱鵬飛：謝謝您的提問，這個問題由我回答?！笆奈濉币詠?，我縣錨定“文旅名縣”建設(shè)目標(biāo)，深度挖掘旅游資源優(yōu)勢，推動景區(qū)品質(zhì)提檔升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多點發(fā)力，全縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果豐碩、特色鮮明。
一是打造歷史文化游，讓千年離宮“活起來”。我縣持續(xù)放大九成宮醴泉銘碑這一世界級瑰寶影響力，開展書法研學(xué)、交流活動，開發(fā)了書法拓印、楷書體驗等互動項目。建成隋仁壽宮·唐九成宮1、2、4號殿遺址保護(hù)展示、蔡家河摩崖造像保護(hù)工程等項目，九成宮博物館即將開館，37號殿保護(hù)展示項目預(yù)計9月份開工建設(shè)，串聯(lián)起4A級九成宮景區(qū)——九成宮遺址群——隋唐皇家石窟寺慈善寺，形成融合歷史與自然的九成宮“大景區(qū)”。
二是打造避暑休閑游，讓氣候資源“熱起來”。隋唐時期興建的隋仁壽宮·唐九成宮享有“離宮之冠”的美譽，兩朝4帝曾20余次駕幸避暑，印證了“麟游九成宮·千年避暑城”的底蘊價值。我縣成功打造沉浸式實景演藝《千年九成宮》，去年首演季吸引觀演人數(shù)突破3萬人。同時，怡心谷康養(yǎng)溫泉、集岸街區(qū)等業(yè)態(tài)不斷豐富，麟游半馬已成為陜西夏季路跑標(biāo)牌賽事，每年開展伏羊節(jié)、啤酒音樂美食節(jié)等文旅活動，為游客來麟避暑提供了更多消費場景。7月21日麟法高速開通后，麟游交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，可實現(xiàn)1個半小時到西安、40分鐘到寶雞，也促進(jìn)了陜甘兩省交通互融，形成了太白山登山、法門寺禮佛、九成宮避暑的陜西西線旅游精品環(huán)線。
三是打造紅色記憶游，讓革命記憶“動起來”。我縣在西府地區(qū)較早建立地下黨組織中共麟游特支、總支，是寶雞首個革命老區(qū)縣，毛主席給習(xí)仲勛同志的書信也曾明確提到麟游。我縣先后建成中共麟游總支·特支舊址、崔木知青大院、酒房萬家城古村落，為廣大游客提供追憶紅色歷史、體驗知青生活的新場景。
四是打造鄉(xiāng)村體驗游，讓和美鄉(xiāng)村“靚起來”。我縣建成崔木龍嶺山莊、常豐常樂園和西坊屯頭、酒房細(xì)川谷露營基地等鄉(xiāng)村游點位，打造鐵爐溝、城關(guān)村、豐塬村等縣城郊東西兩翼精品民宿集群，形成了環(huán)頁嶺鄉(xiāng)村旅游示范帶和分布廣泛的省市級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村。同時，廣泛開發(fā)蜂蜜、黑小麥、蘋果、金絲皇菊等特色農(nóng)產(chǎn)品采摘園和旅游產(chǎn)品，充分釋放農(nóng)旅融合新動能。
我縣每年還舉辦豐富的春節(jié)文化活動，打造“來麟游過大年”品牌，先后組織2023年社火游演、2024年萬人舞龍、2025年民俗匯演活動，麟游的“土”年味越來越濃，全國游客來麟過年人數(shù)逐年增加。截至今年7月底，來麟游客達(dá)168.3萬人、實現(xiàn)旅游總花費10.94億元，分別同比增長3.7%、5.6%。
在即將到來的“十五五”，我縣將搶抓省市文旅事業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，繼續(xù)深挖資源潛力，加快推進(jìn)重大文旅項目建設(shè)，推進(jìn)文旅商體融合發(fā)展，以更大決心、更快步伐建設(shè)“全季”“全域”特色突出的“文旅名縣”。
最后，也歡迎廣大網(wǎng)友、觀眾和記者朋友們近期來麟避暑消夏，看實景演藝、品伏羊美食、享夏日清涼，謝謝大家！
李剛：請繼續(xù)提問。
各界導(dǎo)報記者：“十四五”期間麟游縣在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了哪些顯著成果？下一步如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢？
鄭文娟：感謝您的提問，這個問題請我們副縣長趙朋軍回答。
趙朋軍：謝謝您的提問，這個問題由我來回答?！笆奈濉币詠?，我縣以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同突破，主要體現(xiàn)為三大維度的標(biāo)志性成果。
一是生態(tài)品質(zhì)持續(xù)躍升，品牌效應(yīng)凸顯。我縣先后獲評國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家綠化模范縣、中國“天然氧吧”等榮譽，成功躋身國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地行列，生態(tài)優(yōu)勢已轉(zhuǎn)化為區(qū)域核心競爭力的重要標(biāo)識。
二是環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)居區(qū)域前列，生態(tài)基底堅實穩(wěn)固。截至8月6日，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)2.96，同比優(yōu)化改善9.2%；優(yōu)良天數(shù)193天，優(yōu)良率89%，重度及以上污染天數(shù)較上年減少1天，空氣質(zhì)量在關(guān)中地區(qū)61個縣區(qū)綜合排名第3、優(yōu)良天數(shù)排名第1。六項污染物濃度實現(xiàn)全面下降。水環(huán)境方面，今年1—6月，漆水河國控斷面水質(zhì)氨氮平均值0.3mg/L，同比下降79.45%，水質(zhì)改善率排名全國第9名，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，超額完成地表水Ⅲ類考核目標(biāo)，水生態(tài)系統(tǒng)完整性保持良好。重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，土壤生態(tài)功能穩(wěn)定。
三是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，循環(huán)體系初步成型。工業(yè)領(lǐng)域以煤炭產(chǎn)業(yè)智能化改造為核心，縣域4家煤礦實現(xiàn)智能化全覆蓋。其中，園子溝煤礦通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建礦井三級自動化管理體系，郭家河煤礦創(chuàng)新實踐“是礦不像礦，產(chǎn)煤不見煤”的生態(tài)模式。依托“原煤開采—煤電轉(zhuǎn)化—固廢利用”產(chǎn)業(yè)鏈，麟北發(fā)電廠采用低熱值煤與煤泥發(fā)電，其鋼結(jié)構(gòu)“煙塔合一”間冷塔通過超凈排放技術(shù)實現(xiàn)煙氣凈化與材料循環(huán)利用；發(fā)電產(chǎn)生的灰渣由陜西正元麟電環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司深度加工成為超細(xì)復(fù)合礦物摻合料，實現(xiàn)灰渣“零排放、零堆放”的閉環(huán)管理。建成寶雞市首家重卡充換電站，引進(jìn)200輛新能源重卡，相比傳統(tǒng)柴油重卡車汽車，每年可減少柴油消耗800余萬升、減少碳排放7600余噸，實現(xiàn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
面對十五五，我們將重點從三方面將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢：
一是健全轉(zhuǎn)化機(jī)制與市場主體。搭建“兩山”生態(tài)價值轉(zhuǎn)化制度框架，組建麟游縣“兩山”生態(tài)價值轉(zhuǎn)化公司，作為生態(tài)資源市場化配置的實施主體，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、價值評估與交易運營，為民宿旅游、特色種養(yǎng)殖等項目提供生態(tài)價值量化與對接服務(wù)，讓分散的生態(tài)資源通過規(guī)范化機(jī)制轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。
二是完善生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系。完成縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，建立生態(tài)資源價值量化標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋林地、濕地、氣候等要素的生態(tài)資源價值量化標(biāo)準(zhǔn)。開展特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）核算，將生態(tài)成本與收益納入項目全周期評估，實現(xiàn)開發(fā)強(qiáng)度與生態(tài)承載力的動態(tài)平衡。
三是拓展生態(tài)價值市場化實現(xiàn)路徑。編制生態(tài)資源“一張圖”，整合林地、濕地等生態(tài)碳匯資源，謀劃實施林業(yè)固碳、光伏減排等碳匯項目，推動符合條件的項目納入全國碳市場交易體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“項目+生態(tài)貸”等綠色金融產(chǎn)品，將生態(tài)價值評估結(jié)果作為信貸審批參考依據(jù)，形成“生態(tài)保護(hù)—價值實現(xiàn)—再投入保護(hù)”的良性循環(huán)。
感謝新聞媒體和社會各界對麟游生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)心支持！
李剛：再提最后一個問題。
寶雞市融媒體中心記者：“十四五”以來，麟游縣在促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面取得了顯著成效，采取了哪些措施？有哪些創(chuàng)新做法？
鄭文娟：感謝您的提問，這個問題繼續(xù)請我們縣委常委、常務(wù)副縣長上官青云回答。
上官青云：謝謝您的提問，這個問題由我來回答。“十四五”以來，麟游縣始終將就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生之本、發(fā)展之基，聚焦群眾“就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有扶持”目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺，強(qiáng)力保障，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.5萬人次，累計實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5073人。
一是堅持“四個一批”，促進(jìn)就業(yè)。千方百計、廣開渠道，深挖就業(yè)潛力，本地企業(yè)吸納一批，發(fā)揮縣域內(nèi)4處煤礦等工礦企業(yè)用工優(yōu)勢，強(qiáng)化本地群眾進(jìn)園區(qū)就業(yè)政策支持和技能培訓(xùn)，縣域內(nèi)廠礦企業(yè)麟游籍務(wù)工人員比例由5年前的22.5%增長到現(xiàn)在的32.3%?！镑胗蔚V工”被省人社廳命名為“省級勞務(wù)品牌”。建成社區(qū)工廠6個，帶動就業(yè)3200余人次。勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批，累計開展“春風(fēng)行動”等各類招聘會17期，受益群眾2萬余人，與蘇陜協(xié)作對口幫扶縣開展長期勞務(wù)合作，組織轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次，“點對點”輸送貧困人口等重點群體務(wù)工人員2800余人次。兜底保障安置一批，充分發(fā)揮公益性崗位“穩(wěn)就業(yè)、托底線、救急難”作用，開發(fā)公益性崗位1200余個，優(yōu)先安置脫貧勞動力。嚴(yán)格落實退役軍人安置政策，所有退役軍人均在全額事業(yè)單位安置。技能培訓(xùn)提升一批，開設(shè)家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等實用技能培訓(xùn)班80期，“訂單式”“定向式”培訓(xùn)勞動力6000余人次。
二是打造“三個平臺”，服務(wù)就業(yè)。打造智慧就業(yè)服務(wù)平臺，用活掌上“秦云就業(yè)麟游分站”資源，實現(xiàn)就業(yè)崗位信息“一鍵推送”，就業(yè)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，累計發(fā)布推送各類就業(yè)信息2萬余條。打造零工市場服務(wù)平臺，在縣城和重點鎮(zhèn)建成了3個標(biāo)準(zhǔn)化零工市場，日均服務(wù)群眾就業(yè)咨詢70余人次，每年促成靈活就業(yè)1.2萬余人次。打造三級就業(yè)幫扶體系，建立縣鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)站74個、企業(yè)幫扶驛站3個，配備專兼職工作人員，為脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、長時間未就業(yè)群體提供“一對一”職業(yè)指導(dǎo)，把就業(yè)服務(wù)送到群眾家門口。
三是落實“兩項政策”，保障就業(yè)。一方面，落實穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。嚴(yán)格落實崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等系列政策，支持企業(yè)擴(kuò)大招工用工規(guī)模，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，累計發(fā)放各類補(bǔ)貼12.14億元。另一方面，落實創(chuàng)業(yè)支持政策。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增崗位，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.02億元，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼106.5萬元，扶持了300多個創(chuàng)業(yè)實體，帶動3500余人就業(yè)。
經(jīng)過五年的努力，全縣就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，重點群體就業(yè)率不斷提高。面向“十五五”，我們將堅持以群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式、拓寬就業(yè)渠道，以高質(zhì)量充分就業(yè)托起群眾美好生活新愿景。
再次感謝新聞媒體和社會各界對麟游工作的關(guān)心支持！
李剛：女士們、先生們，今天的發(fā)布會就進(jìn)行到這里。感謝鄭文娟縣長和三位發(fā)布人，感謝出席今天發(fā)布會的媒體記者朋友們，也感謝所有工作人員。
本場發(fā)布會到此結(jié)束，朋友們，再見！
