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麟游縣創(chuàng)新推行“清單化梳理、流程化再造、數(shù)字化賦能、常態(tài)化督導(dǎo)”四維閉環(huán)工作法,推動(dòng)“高效辦成一件事”改革從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”升級(jí)。截至目前,累計(jì)優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)466個(gè),壓減申請(qǐng)材料311項(xiàng),節(jié)約辦理時(shí)間1261個(gè)工作日,平均優(yōu)化率達(dá)73.1%。
清單化梳理,錨定改革“靶心”。堅(jiān)持從“用戶視角”出發(fā),構(gòu)建精準(zhǔn)的“三級(jí)清單”管理體系。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段,系統(tǒng)梳理形成“高頻重點(diǎn)事項(xiàng)+本地特色事項(xiàng)+跨域通辦事項(xiàng)”總清單,明確36項(xiàng)“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新推出開辦旅館、人力資源服務(wù)2個(gè)“一件事”,推動(dòng)26項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”。建立清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)將企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)納入重點(diǎn)清單。制定“一件事”二維碼,配套編制辦理指引、辦事指南和操作規(guī)程,讓企業(yè)群眾“一看就懂、一辦就成”。
流程化再造,打通協(xié)同“堵點(diǎn)”。以“四減一優(yōu)”為目標(biāo),推行“三措聯(lián)動(dòng)”流程再造。一是強(qiáng)化部門協(xié)同,召開跨部門聯(lián)席會(huì)議4次,全面推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式,如建設(shè)項(xiàng)目開工審批整合消防、住建等部門事項(xiàng),辦理時(shí)間壓縮約72.9%。二是精簡申請(qǐng)材料,實(shí)行“一張表單、一次申請(qǐng)、一套材料、并聯(lián)辦理”審批模式,開辦餐飲店申請(qǐng)材料由46份壓減至21份,辦理時(shí)限由51個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。三是創(chuàng)新服務(wù)模式,推出“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”綜窗服務(wù),設(shè)立幫代辦和“辦不成事”反映專區(qū),提供“預(yù)約辦、延時(shí)辦”等特色服務(wù),確保業(yè)務(wù)流程無縫銜接。
數(shù)字化賦能,激活效率“引擎”。依托陜西省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“秦務(wù)員”等,構(gòu)建“三端聯(lián)動(dòng)”數(shù)字支撐體系。線上開通“一件事”主題專區(qū),集成智能導(dǎo)辦、進(jìn)度查詢等功能,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)90%,企業(yè)開辦最快0.5小時(shí)辦結(jié),73項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。線下優(yōu)化大廳功能,設(shè)置“跨區(qū)通辦”專區(qū)和智能自助服務(wù)區(qū),掃描二維碼或登錄公眾號(hào)即可獲取相關(guān)信息。編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,推動(dòng)61類政務(wù)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)發(fā)改、人社等多部門系統(tǒng)互聯(lián)互通,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷度。
常態(tài)化督導(dǎo),筑牢落實(shí)“防線”。建立健全“三維督導(dǎo)”閉環(huán)機(jī)制,推動(dòng)改革舉措落地見效。在監(jiān)督層面,將改革工作納入全縣年度重點(diǎn)任務(wù),實(shí)行“季督導(dǎo),年考核”,通過實(shí)地核查,一體化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測辦件進(jìn)度,對(duì)臨期事項(xiàng)進(jìn)行限時(shí)督辦。在評(píng)價(jià)層面,構(gòu)建“企業(yè)+群眾+監(jiān)督員”三維評(píng)價(jià)體系,將評(píng)價(jià)結(jié)果與年度考核掛鉤,對(duì)差評(píng)事項(xiàng)實(shí)行“清單交辦、限期整改、復(fù)核銷號(hào)”。在優(yōu)化層面,建立“問題收集—分析研判—整改落實(shí)—總結(jié)推廣”工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問題、完善一套制度、規(guī)范一類事項(xiàng)”。針對(duì)跨部門數(shù)據(jù)共享壁壘,出臺(tái)《麟游縣建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享工作方案》,明確共享責(zé)任和時(shí)限要求,為“一網(wǎng)通辦”提供制度保障。