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經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2024年7月22日至8月20日，省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對寶雞市開展了第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于11月15日向?qū)氹u市反饋了督察報(bào)告。寶雞市委、市政府高度重視整改工作，在深入研究、征求意見、會議審議、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，制定了《寶雞市貫徹落實(shí)第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升秦嶺生態(tài)保護(hù)水平，積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面打造生態(tài)之城美麗寶雞。

《整改方案》明確，按照加強(qiáng)思想建設(shè)，切實(shí)提高政治站位，全面掛賬銷號，確保問題整改到位，系統(tǒng)推進(jìn)污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，健全完善長效機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的原則推進(jìn)整改，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

《整改方案》共涉及寶雞市36項(xiàng)整改任務(wù)，明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，形成督察報(bào)告整改任務(wù)清單，確定了五個(gè)方面的主要措施：

一是提高政治站位，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策、決策部署、法律法規(guī)以及省委、省政府工作要求；嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

二是牢記“國之大者”，持之以恒保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，整治秦嶺區(qū)域尾礦庫環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展秦嶺聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，健全常態(tài)化長效化保護(hù)體制機(jī)制，守牢守好生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

三是堅(jiān)持“四水四定”原則，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。開展重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康調(diào)查，加強(qiáng)水土流失綜合治理，建立水資源剛性約束制度，優(yōu)化水資源配置格局，提升再生水利用率，加強(qiáng)河流生態(tài)流量保障，鞏固飲用水水源地環(huán)境問題整治成效。

四是加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格控制規(guī)上工業(yè)非電力用煤消費(fèi)總量，持續(xù)鞏固清潔取暖成果，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)中地區(qū)橡膠、磚瓦窯行業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格散煤監(jiān)管，以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化。

五是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題。深入開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級，加大揮發(fā)性有機(jī)物治理，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容，加大煙花爆竹源頭管控，深化餐飲油煙治理，嚴(yán)格執(zhí)行施工場地“六個(gè)百分百”。嚴(yán)禁新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，加快工業(yè)污水治理，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)耕地土壤重金屬污染源頭防控，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評審制度，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物的協(xié)同處置和資源化利用。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》提出了四方面的工作要求：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。寶雞市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作。各縣（區(qū)）黨委、政府及寶雞高新區(qū)黨工委、管委會分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作。寶雞市級有關(guān)部門按照整改任務(wù)分工和職能負(fù)責(zé)本部門督察問題整改工作。各牽頭單位要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)整改工作的檢查、督辦、匯報(bào)和驗(yàn)收銷號，督促責(zé)任單位按照目標(biāo)要求和時(shí)限進(jìn)度抓好整改工作。寶雞市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)移交問題線索責(zé)任追究工作。寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排寶雞市整改工作，研究解決整改工作中重大問題。

二是科學(xué)制定方案，扎實(shí)推進(jìn)整改。各級各有關(guān)部門在本方案正式印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，制定本單位整改實(shí)施方案，報(bào)寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會。要逐條逐項(xiàng)細(xì)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，確保各類反饋問題全部整改到位。寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，負(fù)責(zé)建立整改工作臺賬，實(shí)行銷號管理，每月對36個(gè)具體問題進(jìn)行調(diào)度匯總，及時(shí)向省督察辦上報(bào)整改進(jìn)展情況。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，規(guī)范驗(yàn)收銷號。寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，要加強(qiáng)對整改情況的督查督辦，及時(shí)掌握整改進(jìn)展，重大情況及時(shí)向?qū)氹u市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會報(bào)告。寶雞市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督辦預(yù)警；寶雞市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤問效，對整改不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈、進(jìn)展緩慢的單位及相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。整改問題的驗(yàn)收銷號工作由寶雞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭單位具體實(shí)施。嚴(yán)格對照整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、公示一個(gè)、銷號一個(gè)，確保反饋問題全面整改到位。

四是強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等平臺，及時(shí)按要求公開整改方案和工作進(jìn)展，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，增強(qiáng)人民群眾對解決環(huán)境問題的信心和環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策要求，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)，加大對整改不力、問題突出單位的曝光力度，推動(dòng)形成整改合力，營造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

下一步，寶雞市委、市政府將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜來寶考察重要講話重要指示，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題的整改落實(shí)，守護(hù)好寶雞的綠水青山、藍(lán)天白云。

第三輪省督察整改方案.pdf